本网讯 今日下午，省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记张放平在学习实践科学发展观专题辅导班上作辅导报告。他强调，教育系统学习实践科学发展观，要有创新思维，要重在实践，要切实解决好人民群众最关心的问题。教育厅党组副书记、省委教育工委副书记李红主持辅导班。

张放平强调，学习实践活动中要解决好人民群众最关心的问题。       摄影/章仙踪

       教育科学发展要牢牢把握以学生为本

       张放平指出，省政府常务会近日部署应对国际金融危机形势，扩大内需工作。今年全国1000亿元的投资，这对教育发展也是大的机遇。我省教育哪些项目要进入这个“笼子”，需要马上研究并拿出措施。

       张放平指出，教育的科学发展，一是要发展，二是要优先。教育实现科学发展要以人为本，就是以学生为本。教育的主体是学生。我们检验教育的尺度，就是检验教育满足学生对知识渴求的程度。教育的协调、持续发展，包括各级各类教育的协调发展，包括与经济社会的协调发展，即教育适度超前发展。教育持续发展关键在依法治教，加大投入，加强管理。统筹兼顾包括学校之间、地区之间、教育门类之间的统筹。

       推进教育强省建设一年来已见成效

       张放平表示，教育发展靠投入，现在存在的问题，是教育投入机制没有很好地建立起来。有的地方，领导重视，对教育投入就多一些；有的领导不够重视，对教育的投入就少一些。这一次省委省政府召开建设教育强省工作会议，《决定》中提出：“十一五”期间财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1至2个百分点，其中省本级预算内教育经费在保证省本级家庭经济困难学生资助体系投入、新增政策性人员经费和国家规定省级配套的项目经费之外，每年年初预算比上年递增20%，每年省本级财政预算执行中的超收部分，按年初预算内教育经费占财政支出的比例安排教育经费。将义务教育全面纳入公共财政保障范围，逐步增加职业教育和高等教育生均预算内教育经费，“十二五”期间争取达到全国平均水平。这个增长是硬杠杠。有个测算，按照《决定》规定的落实教育投入增长比例1个百分点，全省“十一五”期间将增加380亿的教育投入。建设教育强省一年来，有13个市州召开的教育强市（州）工作会议，所有县市区都传达了建设教育强省工作会议精神，80多个县市区出台了相应措施。下一步，是进一步加大督查力度。

       学习实践科学观要解决好人民群众最关心的问题

       张放平说，教育系统学习实践科学发展观，要把握好、解决好当前人民群众最关注的几个问题。

       一是“普九”负债和高校负债问题。“普九”负债化解办法是国家、财政和地方共同化解。高校负债主要因为高校扩招。从结构看，湖南高校负债是安全的。湖南高校扩大招生以来，增加了80多万大学生，相当于建设了80所万人规模的大学。在这些建设资金中，高校后勤社会化和高校自筹资金占了相当部分。湖南扩大招生规模在全国平均水平以下，全国高教毛入学率为22%，湖南是19%。国家正在研究相关政策措施化解高校负债。

       二是义务教育均衡发展问题。我们要求做到一个县市区内的均衡发展，使人、财、物向一个地区的薄弱学校流动。这项工作的突破口就是建设合格学校。用五到八年时间，使乡一级完小、初中学校都达到合格标准。合格学校建设资金必须纳于当地财政预算。

       三是推行素质教育与学生全面发展问题。我们要使高考、教育评价更好地引向素质教育目标，要考虑向学科特长生倾斜。地方政府考量政绩，评价学校，不要片面地以一所学校考上多少北大清华生为荣，要面向每一所学校的发展，要面向每一名学生的成才。

       四是高等教育质量问题。当前高教质量最大的不足，是高等教育与社会经济发展的要求差距很大。一些单位、企业认为他们要的人才，教育还不能很好地满足，比如有个企业要引进既懂机械，又懂商务，还会一门外语的人才，这种复合型、应用型人才，就很少。我们将从产学研结合入手，进行高教质量的突破。

       五是职业教育发展的问题。我省职业教育来势好，发展快，在全国有影响。但是制约进一步发展的问题也不少，包括投入、编制和招生秩序。职校生生均经费一直没有标准。现在这一条写进了政府文件，人大在督办，可望出台一个标准，既包括省本级的投入，也包括市县级的投入；按现行体制，职业学校新调入的骨干教师却没有编制，应该在原来基础上根本事业发展实际扩大编制数，然后实现学校内部管理体制的改革；中职招生秩序很乱，学生上学的学费，一半用作了招生的成本，教育厅正在搞规范职校招生、提高职业教育质量的调研，将出台规范性的政策。

       六是教师队伍建设问题。小学阶段教师年龄偏大，有一部分已不适应新的教育任务；同时有一大部分教师将于近几年退休。前两年湖南开始进行的五年制专科毕业生定向培养的工作是一项前瞻性的工作。当前农村教师引进难还有一个问题，是当地有实际需求，但是政府有关部门进人的渠道有偏差，要“解决问题”的人多，能更好地满足教育教学实际需要的教师反而引进困难，其中问题比较复杂，当前有关教师准入的现况就是问题之一，需要在制度、机制上加以解决。（章仙踪）